阿州府【2017】1号文件

阿坝州城乡建设住房局

关于认真贯彻落实《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》的通知

各县(市)城乡建设住房局:

州人民政府于1月10日印发了《阿坝州促进建筑业转型升级加快发展的补充意见》(阿府办函{2017}1号)(以下简称《补充意见》),未严格贯彻落实补充意见,现就有关事宜通知如下:

一、实施时间

《补充意见》虽然规定从2017年1月1日起实施,但由于补充意见在1月10日才正式颁布,因此,对在1月10日以前已发布招标公告的项目,可继续以发布的招标公告要求开展招标投标;对1月10日以后发布招标公告的项目,应严格按补充意见的规定执行,如已经发布的招标公告与《补充意见》规定不符的,应撤销公告或及时发布招标补遗文件。

二、招标文件备案

各县在对招标文件或比选文件备案过程中,应严格贯彻落实《补充意见》的规定要求。一是在投标人资格条件中明确,投标人应为具有独立法人资格的在州注册企业。二是在业绩条件中明确,除技术复杂的桥梁,隧道和钢结构等或有特殊施工要求的项目外,其余项目不设业绩条件。三是投标人资质要求中明确,项目所需资质在企业资质可承揽项目范围内,均可报名,不得高设资质条件或增设其他资质条件。对未在比选文件和招标文件中明确的,一律不得办理备案手续。

三、标后监管

(一)加强州外企业管控。按照《补充意见》“项目投标企业不足三家及以上不能满足招投标条件,或由国家和省立项(备案)的政府投资或以政府投资为主的建设项目面向全国公开招标。”规定参与我州项目投标并中标的外地企业,各县应强化监督检查,督促企业按照《补充意见》“未在州注册登记具有独立法人资格的建筑企业,承揽我州建设项目,应在州注册分公司。”的规定在州注册分公司。

(二)加强信息沟通。各县要监理建设项目信息台账,台账包括建设项目的基本情况,中标企业信息等内容,并建立与发改、税务、工商、统计等部门的信息共享机制,实现建设项目信息要企业信息的互联共享,形成齐抓共管,共同创建市场良好秩序的新格局。各县每月10日前,应将上月台账报送州建筑局建筑业管理科。

(三)加强现场监管。各县应加大对中标企业的现场监管,加大执法检查力度,认真开展企业诚信评价管理,将企业的不良行为,良好行为和履约情况进行量化评价,及时在网上公示,积极营造“守信奖励、失信处罚”的市场氛围。并依托工地视频系统,强化对中标企业管理人员到场履职情况管理,对管理人员连续一个月不到岗履职的,应责成企业停工整改,并暂停企业半年的投标资格。

四、积极帮扶企业发展

各县应建立帮扶本县企业发展的领导小组、建立健全帮扶机制,每季度至少召开一次领导小组会议,帮助解决企业在资质升级、增项或生产过程中遇到的困难和问题,支持企业做大做强。对在本县注册的具有独立法人资格的企业,各县要落实一名责任人,负责月企业的沟通协调,随时帮助解决企业发展中遇到的困难和问题。各县在2月20日前要将领导小组成名名单、一对一责任人名单和联系电话报州建筑局建筑业管理科,州建筑局将在网上予以公布。

五、其他事宜

各县在实施《补充意见》过程中如有其他问题、可与州建住局建筑业管理科联系。

阿坝州城乡建设住房局

2017年1月19日

阿州府【2017】1号文件

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