成都市水务工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施细则(试行)

成都市水务工程建设招标投标

从业单位信用信息管理实施细则(试行)

成水务发〔2017〕8号

第一章   总则

第一条 为规范我市水务工程建设招标投标从业单位(以下简称:从业单位)市场行为,进一步增强从业单位守法诚信意识,维护水务工程建设领域秩序,引导水务工程建设市场健康发展,根据《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》,结合水务行业实际,制定本细则。

第二条 本细则适用于参加我市行政区域内水务工程建设项目招标投标(比选)活动的勘察、设计、施工、监理等从业单位。

第三条 本细则所称成都市水务工程建设招标投标从业单位信用信息管理,是指在我市水务工程建设及招标投标(比选)活动中,利用全市统一建立的成都市工程建设招标投标从业单位信用信息平台(http://cbs.xmchengdu.gov.cn)(以下简称:信用信息平台),对从业单位的信用信息进行征集、记录、评价、发布、查询、使用。

第四条 市水务局负责全市水务工程建设招标投标从业单位信用信息管理工作;具体负责从业单位信用等级评价标准制定、信用等级评定及发布、信用信息动态管理、指导评价结果应用等工作。

各区(市)县水行政主管部门,各级水务工程质量、安全监督机构负责做好从业单位信用信息的报送和数据交换共享工作。

第五条 在我市行政区域内进行的水务工程建设项目勘察、设计、施工、监理招标投标(比选)活动,招标人应将《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》和本细则的有关内容写入资格预审公告或招标公告、招标文件。

第二章 信用信息内容

第六条 从业单位信用信息内容包括:基本信息、业绩信息、不良行为信息、信用等级信息。

基本信息是指从业单位在从业过程中,需要登记的相关信息。主要包括注册、行政许可、资质等级、纳税信用等级评定(A级纳税人)、社会保险费缴纳、公积金缴存、注册执业人员、工程技术人员和经济管理人员信息等基本情况以及行政监督部门制定的实施细则要求提供的信息。

业绩信息是指从业单位从事工程建设活动中的工程业绩、获得的表彰及奖项、认证等良好行为信息。

不良行为信息是指从业单位在参与招标投标(比选)和承包项目实施等从业过程中扰乱工程建设领域市场秩序的违法违规及失信行为等信息。

信用等级信息是指市水务局按照本细则对从业单位从业过程进行量化打分、综合评定信用等级的结果信息。

第七条 从业单位信用信息有效期限按照下列规定设定,法律、法规、规章及相关政策另有规定的,从其规定:

(一)基本信息发布期限为永久;

(二)业绩信息的有效期限为3年;

(三)不良行为信息的认定依据规定了有效期限的从其期限;未规定有效期限的,情节一般为6个月,情节严重为12个月;

(四)信用等级信息实行动态评价,其中年度信用等级评价有效期限为1年;

(五)相关信息有效期满,仅作记录,不再作为信用等级评价依据。

第三章 不良行为的认定和记录

第八条 不良行为的认定依据:

(一)生效的行政处罚决定书;

(二)生效的判决书或仲裁裁决书;

(三)各级水行政主管部门及其质量、安全监督机构签发的责令整改通知书、通报等文件;

(四)其他记录当事人有违反法律、法规、规章、规范性文件及失信行为的有关行政部门其他文书;

(五)相关行政部门向社会公示的不良行为。

第九条 从业单位不良行为信息包括《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》第十条和水利部《水利建设市场主体不良行为记录认定标准》列举的情形。

第四章   信用信息的管理

第十条 信用信息的来源分为从业单位自主填报、成都信用网共享、行政监督部门采集。

从业单位应当自主在信用信息平台注册,并填报基本信息、业绩信息、不良行为信息。从业单位基本信息发生变更的,应当自发生变更之日起20个工作日内完成变更申报;其他信息应当自知道或应当知道之日起30个工作日内完成变更申报。

信用等级评定所需其他信息由各级水行政主管部门及其质量、安全监督机构采集,按规定报送市水务局;市水务局向信用信息平台和成都信用网推送信息。

第十一条 从业单位对所填报信用信息内容的真实性、准确性和完整性负责,并向社会作出公开承诺严格遵守国家的法律、法规和规章,切实履行应尽的责任和义务,违法失信自愿接受约束和惩戒。

第十二条 市水务局负责对从业单位填报的信息进行管理,受理社会投诉;对从业单位填报不真实信息的行为进行查处并记入从业单位不良行为信息。

第十三条 参加成都市国有投资及政府投资水务工程建设项目的从业单位,通过成都市公共资源交易网进行投标。招标人应根据需要自主对相关信息进行核实;发现从业单位填报信息不真实的,应报市水务局予以查处。查处信息由市水务局向信用信息平台和成都信用网推送。

第十四条 各区(市)县水行政主管部门对本区域内水务工程建设从业单位做出以及从其他有关部门采集的奖励、处罚等信息,应当自做出或采集之日起5个工作日内报市水务局。

第五章信用等级评定

第十五条 从业单位信用等级按其信用评价得分由高到低的顺序划分为:信用优秀(100—90分)、信用好(89—80分)、信用良(79—70分)、信用一般(69—60分)、信用不良(59—50分)、信用差(49—0分)六个等级,分别用A++、A+、A、B、C、D表示。

第十六条 从业单位信用评价分为首次评定、年度评价和动态评价等三种评价方式。

第十七条 首次评定是指对首次登录信用信息平台注册的从业单位给予的即时信用评价。

首次评定采用直接审定法,即首次登录信用信息平台注册且无不良行为记录的从业单位,其信用等级暂定为A级、信用等级得分暂定为75分。

第十八条 年度评价是指每年一次对已注册从业单位信用情况进行的定期信用评价。

年度评价对已注册从业单位的基本信息、业绩信息、不良行为信息进行综合量化评价打分,评出其信用得分和等级。年度评价每年进行一次,信息采集截止时间为当年12月31日,信用评价结果于次年4月1日前发布。《信用等级年度评价标准》见附件。

第十九条 动态评价是指对信用情况发生变更的已注册从业单位的信用得分及信用等级进行实时评价。

从业单位受到奖励或处罚的,自信息采集之日起5个工作日内,按《信用等级年度评价标准》第2.2、2.3、3.1、3.2条对其信用得分进行调整,并相应调整其信用等级。

第二十条 水务行业从业单位的信用等级评价工作由市水务局负责组织,其结果在信用信息平台和成都信用网上发布,接受社会监督和查询。

第二十一条 从业单位对信用评价结果有异议的,可自发布之日起3个工作日内,向市水务局提出书面复核申请并提供相关证明材料。市水务局应当自收到书面复核申请及相关证明材料后30个工作日内,进行调查核实,作出处理决定并书面告知从业单位。复核期间按已发布的信用等级(得分)执行。

第六章   附则

第二十二条 信用信息的应用和信用责任按《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》第六章、第七章执行。

第二十三条 本细则由成都水务局负责解释。

第二十四条 本细则自印发之日起施行,有效期2年。

附件

信用等级年度评价标准

序号 评价内容 评价标准 标准分 评价

期限

采集

单位

1 基本

信息

从业单位需登记的相关信息:

(一)企业登记注册信息;

(二)企业资质信息;

(三)纳税信用等级信息;

(四)社保、公积金缴存情况;

(五)注册执业人员、主要的工程技术人员和施工现场关键岗位人员信息;

(六)与管理相关的其它信息。

从业单位申报的基本信息符合要求,通过公示后即可得60分。第(一)、(二)项缺失得0分,其余项缺失酌情扣分。 60 企业存续期。 从业

单位

2.1 业绩

信息

在四川省内取得的类似工程业绩(业绩证明材料以中标通知书和合同协议书为准)。 按累计合同金额从大到小排名:1—50名得25分;51—100名得20分;101—200名得15分;201—400名得10分;401名以后得5分;没有业绩得0分。 25 近3年。
2.2 获得国家、四川省、成都市政府或部门颁发的工程类表彰或奖项。 国家级加3分/次,省级加2分/次,市级1分/次。 10 从采集之日起。有效期限3年。
2.3 获得国家、四川省、成都市政府或部门颁发的其他表彰或奖项(如:抢险救灾、纳税、信用等)。 国家级加1.5分/次,省级加1分/次,市级0.5分/次。 5
3.1 不良

行为

信息

出现《成都市工程建设招标投标从业单位信用信息管理实施办法》第十条所列不良行为。 情节一般的每项每次扣2分;情节严重的每项每次扣5分;情节特别严重的每项每次扣10分;受到市场禁入处罚的,信用得分为0分。 实行倒扣分,扣完为止。 从采集之日起。认定依据规定了有效期限的从其期限;未规定有效期限的,情节一般为6个月,情节严重为12个月。 行政监督部门
3.2 出现水利部《水利建设市场主体不良行为记录认定标准》所列不良行为。

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